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解决深圳住房问题未必要学新加坡 专家:重点在疏解(2)

解决深圳住房问题未必要学新加坡 专家:重点在疏解(2)
2020-09-02 16:23:54 来源:时代周报

一方面,政府提供绝大部分的住房供应,超过八成的人口居住在HDB组屋里;另一方面新加坡政府也通过土地出售计划(SOSP),定期向市场出售土地。

中国城市经济专家委员会副主任宋丁在接受媒体采访时曾指出,深圳过去20年更多的是市场化模式,在大大促进房地产发展的同时,也带来了一些弊病,比如房价不断高涨、供需结构性失衡等。如果导入新加坡模式,会在很大程度上解决深圳的这个不均衡发展问题。

“但新加坡模式需要试验,要尽可能解决这个新模式带来的新问题,减少新问题带给市场的震动。”他同时表示。

“新加坡模式”的适用性

“新加坡模式”在本土的成功发展有其自然的道理。兴业证券的分析师闫常格认为,土地和资金的低成本是保障组屋供给的关键。

一方面,新加坡有超过80%的土地为国有和公有,且政府具有强制征地权用于国家建设。因此政府可以给HDB供地,HDB也可以强制征地,征地价格由国家确定,远低于市场价。

另一方面,政府是HDB长期贷款的主要供给方,占据资金来源的32.7%。

但同样的模式放在深圳,政府则未必能够阔绰地拿出大量的土地供应住房市场。

据刘策透露,目前深圳建设用地的开发量已经到了百分之四十至五十,但与之对比的是,广州与上海只有百分之十几的开发量。

在刘策看来,深圳本来空间就不大,后续供地的核心要靠旧改。“现在深圳应该也是知道了这个情况,开始逐步修订城市更新的条例,如果确实95%(的居民)都同意了,后面的少部分可以由政府来行政征收,有可能能够加快(旧改)速度。但是我觉得这个依然没有办法满足我们目前的这种建设要求,供求关系还是很紧张。”

由政府走向前台,学习“新加坡模式”加大公共住房的供应,是否就能有效解决深圳的住房问题?在28日的消息一出之后,就有不少房地产研究者表示了不同的看法。

中国(深圳)综合开发研究员产业经济研究中心主任周军民直言,这是一个错误的方向选择,原因在于深圳与新加坡二者的人口模式以及城市的发展历史都有巨大的差异。“就楼市住房而言,新加坡和中国香港都是自身人口封闭循环模式,而深圳是全开放模式,向14亿国人全开放的市场。”

数据显示,自2015年起,深圳市的常住人口的增长率保持在6.5%以上,仅2019年就有49.83万人流入。

与此同时,深圳也是众多一线城市中也采取最为宽松的落户政策的。深圳市在今年的政府工作报告中提出,2020年户籍人口计划新增50万人。如果目标实现,则意味着今年深圳市的户籍人口将突破500万人。

从产业发展的趋势来看,未来人口流入的趋势仍然延续。周军民在9月1日接受时代财经采访时指出,到2035年之前深圳仍处于成长期。“深圳现在还没到成熟期,产业升级和质量提升还有很长的路,会持续吸引大量人口流入。”

无独有偶,同策研究院研究总监宋红卫也不看好“新加坡模式”在深圳的应用。他在9月1日接受时代财经采访时表示,新加坡模式在国内不具备建立条件,没有反向制约条件是假的新加坡模式,即解决不了供给问题,更解决不了高房价问题。

“反向制约就是指房产税这样的持有成本的约束。新加坡对于购买组屋是有约束的,一家只能有一套组屋,并且一生只能购买两次。另外新加坡对于非首套住宅采取高额的印花税制度,并且累进增加。”宋红卫进一步解释称。

另辟蹊径,重点在疏解

关键词:深圳住房

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