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广东出台草案征求意见 拟对重大行政决策终身追责(1)

广东出台草案征求意见 拟对重大行政决策终身追责(1)
2020-07-22 15:07:52 来源:中华网广东

中华网广东讯,据广东省司法厅消息,近日,广东省司法厅起草了《广东省重大行政决策程序规定(草案)》,草案要求,重大行政决策事项未经合法性审查不得提交决策机关讨论,决策机关应当建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。草案将在官网公开征求社会意见,截止时间为8月15日。

广东出台草案征求意见 拟对重大行政决策终身追责

第一章总则

第一条【立法目的】为了规范重大行政决策程序,健全科学、民主、依法决策机制,提高重大行政决策质量和效率,明确决策责任,根据《重大行政决策程序暂行条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条【适用范围】本规定适用于本省行政区域内县级以上人民政府(以下简称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序。

第三条【决策事项】本规定所称重大行政决策,具体包括下列事项:

(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;

(二)编制经济和社会发展等方面的重要规划;

(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;

(四)安排重大政府投资项目、重大公共建设项目,处置重大国有资产等重大事项;

(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

决策机关应当根据前款规定和职责权限,结合本地实际,确定重大行政决策的事项范围目录和年度目录,经同级党委同意后向社会公布;各地级以上市人民政府可以根据本市实际情况,确定重大行政决策事项量化标准。

重大行政决策的目录、标准实行动态管理,根据实际情况适时进行调整。

第四条【加强党的领导】重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条【基本原则】作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策的原则,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。

第六条【工作保障】决策机关应当对重大行政决策所需经费予以保障,将所需经费列入本级财政预算。

第七条【监督】重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,按照有关规定办理。

上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

第八条【考核评价】决策机关应当建立健全重大行政决策相关制度,将科学、民主、依法决策情况纳入法治政府建设指标体系,作为法治政府建设年度督察(依法行政考评)的内容。

第二章决策草案的形成

第一节决策启动

第九条【决策建议】对各方面提出的重大行政决策建议,按照《重大行政决策程序暂行条例》第十条规定进行研究论证后,报请决策机关决定是否启动决策程序。

第十条【建议和承办单位确定】重大行政决策建议和决策承办单位按照下列规定确定:

(一)贯彻上级有关决议、决定,决策机关全体会议、常务会议和决策机关领导召集的专题会议决定,以及由决策机关领导人员提出的重大行政决策建议,由决策机关办公厅(室)按照决策机关所属部门的职责分工确定决策承办单位。

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关键词:行政决策

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